这几天，正在北京出席全国“两会”的全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平在紧凑的会议之余，都在为建议案忙碌着。

3月6日，尤小平代表修改完最后一份《关于加强建筑节能新技术和新材料的质量监管，促进圆满实现“十二五”节能减排目标的建议》后表示，目前，我国每年新建的房屋面积20亿平方米，超过所有发达国家年建成建筑面积总和。但从我国每年单位建筑面积的能耗量来看，却为发达国家的2至3倍，且建筑耗能效率仅为发达国家的35%左右。

尤小平说，如果长此以往，政府不加以重视，不向建筑要节能，通过加强建筑新技术、新材料的规范运用和质量监管，我国“十二五”期间节能减排目标就难以实现。

尤小平认为，根据调研，当前采用保温隔热材料是防止建筑物能耗损失最经济、有效的措施。因此，推广和应用先进的保温、隔热技术和材料，减少建筑围护结构能量损失，是有效实现建筑节能和促进节能减排的重中之重。但从上海胶州路教师公寓、央视新址大楼和济南奥体中心等重大火灾事故可以看到，当前大多建设单位或开发商为降低建设成本，采用节能技术和材料时并不追求节能效果与性能，更有部分建筑采用劣质材料和不按规范施工。

为此，尤小平代表建议，一是要加强《绿色建筑行动方案》、《民用建筑节能条例》等法律法规的实施贯彻力度，严格建筑设计与施工环节的管理，确保新建建筑达到民用建筑节能标准；二是要加快推进既有建筑的节能改造，努力降低全社会建筑能耗水平；三是要加大建筑节能的宣传力度，让全社会都重视和支持建筑节能工作，推进资源节约型社会建设。同时，他建议还应认真贯彻执行《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号）关于“抓紧修订相关标准规范，加快研发和推广具有良好防火性能的新型建筑保温材料，采取严格的管理措施和有效的技术措施，提高建筑外保温材料系统的防火性能，减少火灾隐患”的规定，鼓励和引导科研机构、生产企业开展新型建筑保温材料的研究和攻关，提升建筑节能技术水平。

此外，尤小平建议，加强对建筑节能材料的性能和安全认证，严格建筑节能市场准入监管也是关键。他说，为实现建筑节能与消防安全的双重目标，我们的政府和协会就要推广应用节能效率高、阻燃性能强、使用寿命长的新型建筑节能材料，淘汰易燃、有毒及职业健康危害严重的劣质建筑节能材料。也就是说，既要注重建筑节能材料的防火性能，更要重视建筑节能材料的物理性能，这样才能确保建筑节能效率和杜绝建筑质量事故。

最后尤小平呼吁，我们政府部门还应研究制定税收和金融优惠政策，运用经济手段，充分激发市场主体设计、建造和使用绿色建筑的内生动力。支持科研机构和生产企业生产更多更好的建筑节能新技术和新材料，鼓励规划设计单位和房地产开发企业选择合理的规划、建设方案和技术措施，建设绿色建筑，推行新建住宅一次装修到位或菜单式装修，引导广大消费者优先购买绿色住宅。