1月27日，出席浙江省十三届人大五次会议的温州代表团，审议省政府工作报告、“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案和计划预算报告。来自温州的代表们关注政府工作报告哪些方面的内容，提出了哪些建议？

省人大代表尤飞宇：建议小微园建设项目优先安排用地指标

从加强民营企业的知识产权保护到实体产业的数字化升级，再到今年的有关小微企业园建设用地指标的问题，尤飞宇对于民营企业以及实体经济的关注，始终如一。

浙江是小微企业大省，小微企业无论是数量还是对地区GDP、税收、投资、外贸出口、就业等方面的贡献都位居全国前列。小微企业运作方式灵活，具有极强的生命力，但同时，小微企业生存发展压力较大，面临成本高利润薄、招工难人才缺、恶性竞争严重、生产空间不足等问题，是“低”“散”“乱”“污”的重灾区。2013年，温州率全省之先启动小微企业园建设，旨在通过加快产业集聚、完善产业链条、强化公建配套、构建服务体系，为小微企业打造高质量发展的“梦工厂”。有数据显示，截至去年9月，温州全市已建成投用小微园105个。

近年来，当小微企业园在助力传统产业转型升级方面发挥重要作用的同时，小微企业园面临的一些困难和问题也开始暴露。尤飞宇表示，随着供给侧结构性改革的不断深化，国家已逐步调减东部地区新增建设用地供应，近10年来每年下达我省新增建设用地指标都在减少。建设用地指标不足对小微园建设工作影响愈来愈大。

“以瑞安为例，到去年9月底，瑞安市制造业小微园新开工2个，开工面积147亩，开工个数、面积为小微园建设工作开展以来历史同期最低。新增工业用地指标全面收紧，围垦可用工业用地剩余不足，低效用地开发再利用周期长，严重影响小微园落地开工。”尤飞宇调研发现，为缓解用地指标影响，瑞安市部分小微园都采取分期建设的模式，这也导致小微园开工面积都比较小，部分项目厂房、配套设施分批也影响了小微园整体投用。

尤飞宇建议，小微园建设项目优先安排用地指标。省政府可以每年安排一定比例的小微园专项建设用地指标，根据小微园的规模等级给予相应比例的指标奖励，强化小微园土地要素保障，支持各县（市、区）加大投入，推进小微园建设。同时，通过完善小微园建设考核、奖励机制，对工作推进有力、成效明显县（市、区）给予建设用地指标奖励。

（本文原载于2021年1月28日《温州都市报》  记者 吕进科）