本刊记者一舟

4月8日，温州市开启新一届“两会”时间，新老人大代表、政协委员肩负神圣使命、展现履职担当，为这次“两会”带来了“新”声。

“这是一个难得的学习机会，我将虚心向其他代表学习，尽心尽责履职，为温州市产业振兴、民营经济高质量发展贡献智慧与力量。”市人代大表、华峰集团副总裁尤飞锋如是说。

首次履职人大代表，尤飞锋携带了2份建议案上会，并围绕产业转型、临港发展、创新驱动、人才集聚及大招商与招大商等温州经济高质量发展的“高频词”做了发言，受到了代表及媒体的重点关注。

用创新支撑经济高质量发展“脊梁”

“我是一名企业界代表，在政府工作报告中看到我市经济发展的‘高分报表’，以及大篇幅写到未来五年打造产业新高地的内容，感到非常欣慰，也备受鼓舞。”尤飞锋在4月9日下午审议市政府工作报告的会议上表示，对政府工作报告中提到的未来六个主攻方向和今年的八个方面重点工作颇为认同。

尤飞锋说，当前是温州加快高质量发展的关键时期，需要通过打造产业经济集聚、创新人才集聚、创新驱动发展、创新招商举措来支撑经济发展的“脊梁”。

“温州民营企业面广量大，企业强身健体的一个关键，是要规范化经营、数字化转型并承担起创新主体的责任。”尤飞锋认为，只有民营企业的高质量，才有温州民营经济的高质量。

对于人才集聚及大招商、招大商，尤飞锋建议要多探索产业留人、机会留人的方式，筑巢引凤需要加快产业优化升级和打造高层次产业生态，需要引进更多知识化、专业化、国际化的人才，尤其要引进青春力量，利用年轻力量进一步发展温州经济。

“在引进外地优质企业时，要充分考虑本地资源和地域优势，通过市场化手段配置资源，要充分结合温州未来五年规划，帮助引进的企业发展壮大。”

“下好先手棋，抢抓RECP生效实施机遇，积极对接海外市场扩容，充分利用两种资源，进一步带动温州经济增量、优化存量、提升总量是当务之急。”尤飞锋表示，可以借力RCEP的庞大市场与资源，来壮大温州产业的“雁阵队”、擦亮温州品牌“金名片”、打造东盟“出海口”，促进温州港商行天下，港通未来，重塑“千年商港”辉煌。

加快沿江沿海临港产业发展提“品质”

“温州市自然资源得天独厚，大力发展沿江沿海临港产业，是当前及今后产业转型升级及经济高质量发展的重要支撑点和新的增长极。”尤飞锋在提交的一份《关于加速温州市沿江沿海临港产业发展的建议》中表示，沿江沿海临港产业是产业链长、关联度高、带动性强的基础产业，是工业经济中的支柱产业。

尤飞锋认为，加速温州沿江沿海临港产业发展，一方面能促进温州产业整合，带动城市“低小散”产业重新“洗牌”；另一方面能缓解温州土地资源紧缺，拉大城市总体框架，更可促使温州从“瓯江时代”迈入“东海时代”；再一方面能促进港区建设、大宗商品物流等产业的快速发展，恢复温州“千年商港”荣光，对改变温州经济过于依赖轻工和传统产业、工业结构偏轻格局具有重要意义。

纵观温州市拥有11000平方公里的海域面积，335公里的海岸线，可围垦造地滩涂面积近100万亩等自然禀赋现状，结合温州临港产业的总体布局尚存宏观规划不协调、区域分工不明确及产业同构同质等现象。

尤飞锋建议要按照“重点突出、统筹规划、有效聚集、集约利用”的原则，统一温州市临港产业规划布局，调整产业发展思路。

他提出，温州沿江沿海临港产业发展，要与温州的优势产业发展相结合，与区域港口条件相结合，在大温州的框架内协调统一产业整合思路，力争达到产业布局的最合理化，产业资源的最大效化。

尤飞锋举例说，如洞头的大小门岛、状元岙具有良好的深水岸线和较好的陆域开发条件，特别适合布局新能源等节能产业基地，及发展石油化工品的中转储运业务及其加工业务；瑞安飞云江与平阳鳌江流域可打造高分子材料、金属材料、汽车及汽车零部件等工业聚集基地；瓯江口可建成温州市CBD中央商务区及布局智能装备、数字经济及生命健康制造业等产业链。

针对温州产业结构中战兴产业少、劳动密集型企业多及特色产业中有群体优势而无个体规模的“痛点”，尤飞锋建议，要充分利用临港产业经济是开放型经济的特点，加强大招商、招大商的力度，把具有知名品牌、雄厚资金、高端技术的且符合温州产业发展特点的企业“引进来”，加速临港产业崛起，提升温州市整体经济产业层次的品质和规模。

“临港产业和港口是互为依托关系，临港产业发展将有力地促进港口的发展。”尤飞锋表示，要加快温州港口建设步伐，完善产业配套功能，加强沿江沿海港口货运运输仓储、加工、包装、信息、配送、报关、集装箱中转及综合物流园区建设与服务，完善集疏运网络体系，建设具有温州特色的国际贸易、国际金融和国际物流的国际性流通节点，形成“产城人”互动、联动发展。