“振兴实体经济，创新服务管理方式。”今年温州市政府工作报告的“号角声”刚一吹响，全市的“两会”代表再次将焦点汇聚到“创新服务管理”上来。

“要想法设法激发社会组织活力，莫让行业协会成了‘休养阵地’”。4月19日下午，市人大代表、华峰集团总裁林建一在在审议市政府工作报告时表示，对于温州实体经济发展现状中的“铺天盖地”中小企业，要充分发挥行业协会“上情下达、下情上传”的桥梁作用，及时研究解决有关政策法规，积极梳理反馈企业的共同诉求、共性问题，切实发挥行业协会职能。

林建一指出，当前有不少协会的行为不规范，甚至巧立名目，借机收费，搞不正之风，反而增加了企业的“负能量”。此外，由于政府职能转变还不到位，行业协会应管什么？怎么管的问题不十分明确。职能不明、政出多门的管理模式，导致一些协会成为“僵尸”协会，难以真正发挥协会的作用。

“行业协会一旦失信于企业，它就失去了存在的意义。”作为一名企业界的代表，林建一对行业协会在温州民营经济主导下的分量和作用深有感触。他指出，行业协会是市场经济不断发展的产物，如何加快推进行业协会的改革和发展，需要引起多方的重视。

如何创新行业协会服务方式？为此，林建一代表建议，首先要深化行业协会改革，继续推进现有行业协会与政府部门在职能、机构、人员等方面的彻底脱钩，对行业协会的具体职能有一个明确的界定。其次要加快政府职能转变，一方面通过立法、行政分权等方式，进一步明确转移的内容；另一方面政府要履行指导、监督和管理职责，为行业协会的发展创造条件提供帮助。此外，要加强制度建设和法制建设，规范行业协会的行为，同时在高校开设行业协会管理专业和课程，对行业协会专职人员开展规范化、制度化培训，保证行业协会长期健康发展。(品宣)