3月5日至14日，十一届全国人大四次会议在北京召开。肩负着人民的重托，瑞安市唯一的全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平赴京参加“两会”，积极为经济社会发展献有识之策、谋发展之计。会议期间，他将调研撰写的《关于通过制订行业标准和完善市场机制，共同促进节能减排的建议》、《关于推进民营企业惩治和预防腐败工作的建议》、《关于鼓励产融结合，加快民营经济转型升级的建议》等6个涉及科学发展、民众关注的建议案带到了“两会”，为经济社会发展鼓与呼。

　　“我国经济在未来发展过程中，如何解决好经济平稳较好增长与资源、环境要素制约问题，现已成为能否实现可持续发展的关键。应当看到，经济发展与节能减排并不矛盾，随着低碳技术、清洁能源等新技术的推广与应用，GDP的增加不完全与碳排放成比例。同时，由于我国正处于工业化进程的中期阶段，存在着较大的产业转型升级和节能减排的潜力和空间。”尤小平这样说。为此，他提交了《关于通过制订行业标准和完善市场机制，共同促进节能减排的建议》。尤小平代表在去年全国“两会”期间曾提过类似的建议，时隔一年，他再次将建议带到“两会”上，建议通过“制定行业标准”和“完善市场机制”，共同促进我国节能减排工作。尤小平建议，一要细化行业节能减排标准，严格行业准入管理。包括根据不同行业节能减排的差异性，制定不同区域、不同行业的节能减排标准，形成分行业的节能减排评价考核体系；组织编写分行业节能减排专项规划，发布分行业减节降耗的政策性意见，制定分行业淘汰落后节能的工作计划；在行业准入管理过程中，严格对照产业结构调整指导目录，使新上项目的资源消耗和污染排放达标，遏制高排放、高污染项目的增长。二要通过市场调节机制，促进节能减排工作。包括提高能源使用成本、建立节能减排交易市场。

　　当前，我国民营企业试水金融业还处在初级阶段，政府对民企从事金融业的门槛较高、约束较大、监管较严，部分金融业务对民企来说还是“禁区”，这在一定程度上制约了民营企业的产融结合之路。尤小平呼吁，我国有必要进一步完善鼓励民营企业产融结合方面的政策，为民营企业走“产融结合”的发展路子提供不可或缺的政策环境，使其提升可持续发展能力和国际竞争力，加快民营企业实现转型升级。为此，他针对我国国情和民营企业发展现状，建议支持民营企业组建财务公司，鼓励优质民营金融机构做大做强，鼓励民营金融机构进行相关业务创新，保持民营金融机构支持政策的稳定性。

　　针对“责任关怀”这一作为全球石油和化工行业开展的一项行业自律性计划，尤小平表示，在我国企业界倡导推广“责任关怀”，可大大改善企业的环境质量、健康水平和安全状况，社会效应非常明显，是各企业、各行业落实科学发展观和实现可持续发展的重要举措，具有极强的科学价值和现实意义。为此，他建议，政府应成为倡导者，协会应成为推动者，媒体应成为宣传者，企业应成为实践者。

　　作为知名的民营企业家，尤小平一直十分关注农民工的工作和生活问题。他这次提出了《关于完善农民工社会政策的建议》，建议要提高农民工的薪酬水平，包括最低工资标准及工资增长机制建设等；加强对农民工进行培训，把农民工转变为技术工；建立有利于农民工融入的社会保障机制和放宽农民工在中小城市及小城镇入户的条件等。

　　同时，尤小平还提出《关于推进民营企业惩治和预防腐败工作的建议》，去年他首次在全国“两会”期间《关于加快推进民营企业预防和惩治腐败体系建设的建议》，得到了中纪委领导的肯定，并在经济界、企业界、新闻界等引起强烈反响，今年他再次提出，对民营企业廉洁文化建设和健康持续发展将起到有利的作用。

　　此外，这次全国“两会”期间，尤小平在座谈时还就“多维协同，提高国民幸福指数”、“新兴战略产业”等话题作了发言，提出了富有见地的看法和建议。