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“民间资本最终出路在实业,只有强化民间资本扶持,改善民间资本管理,才能促进民间资本规范发展,助力实体经济做强做大。” 2011年,温州民间借贷危机爆发,民间资本何去何从也成为正在召开的2012年全国两会代表的热议焦点。参加“两会”的全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平的观点令人耳目一新。
“国内民间资本经过三十多年的发展,已经具备了走出国门的基础,完全可以‘走出去’与国外企业竞争。”2012年3月6日上午,尤小平在提交《关于强化民间资本扶持、促进民间资本发展的建议》时说。
无疑,民间资本已成为促进中国经济发展的主要动力,截止2010年底,民间资本在全社会固定资产投资中占60%以上,对中国GDP的贡献超过60%,企业数量占70%以上,吸纳就业超过80%以上。另外,民间资本数量庞大,截至2011年8月末,居民本外币储蓄存款余额已超过33万亿元人民币。
“如此巨额的民间资本如果不进行科学引导和有效监管,其结果就是民间资本流动性泛滥、民间借贷高利成风、大宗商品投机盛行等非理性投资行为横行。”为此,尤小平建议,要鼓励兴办地方金融,加强对民间资本进入金融领域的支持。
尤小平在建议中还呼吁国家有关部门允许小额贷款公司提高银行融资比例或通过合法途径和合理利率吸纳社会民间资本进行委托贷款,对民间资本参与较深的担保公司应放大担保倍数,同时降低民间资本进入村镇银行、地方性商业银行等金融机构的准入门槛。
“不仅仅政策上要放开,政府还要制订配套扶持政策,加强对民间资本投入实体经济的引导。”尤小平认为,民间资本的最终出路在实业。
诚然,国家要引导民间资本进入实体经济,政府就需要给予相应的政策扶持,对于投资新材料、新能源、新科技、新医药等国家鼓励的战略性新行业的民间资本,政府应给予税收减免、创新补贴等方面的扶持,为民间资本降低投资成本、增加投资收益,提高其投资实体经济的积极性,从而推动实体经济健康发展。
对民间资本开展股权融资、债券融资、股票融资等直接融资,也是引导民资规范化发展的办法之一。尤小平建议,国家应大力发展资本市场,构建适应民间资本需求和特点的多层次投融资体系,科学引导民间资本进入证券市场。
尤小平呼吁各界要支持民资走出国门,加强对民间资本开展国外投资的鼓励。
“相对于国有资本,民资‘走出去’不会遇到政治障碍。”尤小平说,政府应加快民间资本“走出去”方面的改革,引导民间资本投资于国外矿产资源等领域达到国家战略目的,同时也为大量民间资本开辟广阔的投资空间。