1月18日至22日，温州市第十二届人民代表大会第三次会议在市人民大会堂隆重召开。市人大代表、华峰集团总裁林建一肩负责任，积极为民营企业发展献有识之策。会议期间，他将调研撰写的《关于加快民营企业转型升级的建议》、《关于加强金融业监管工作的建议》等建议案带到了“两会”，为民营企业发展鼓与呼，唱响了转型升级的“好声音”。

　　林建一说，当前，受国际金融危机及欧洲主债权危机影响，我市民营企业风险传导力度升级，企业利润增幅回落，许多企业特别是中小企业在融资利率高、原材料涨价、人力资源成本上扬、出口退税下调、环保门槛抬高、外需持续疲软……连续“高压”重击之下，不堪重负，开始“营养不良”、“消化不良”，濒临倒闭边缘。

　　林建一认为，面对严峻经济形势和市场萎缩压力等诸多不利因素，我市一大批有着传统制造优势的产业、企业进行转型升级已刻不容缓、迫在眉睫。然而，近几年来，我市民营企业在推进产业升级的现实中，存在的如运营成本和承担社会成本高、企业整合重组和工业发展空间制约因素多、运转资金紧张及土地供应、创新瓶颈、管理瓶颈等困难和问题，又迫使企业在转型升级中“进退两难”。

　　林建一提出，虽然转型升级的主体是企业，但市委市政府在推进我市传统优势特色产业改造提升和加快经济发展方式转变、在搭建产业发展大平台和明确工业转型升级方向、在积极推进企业整合重组和提升企业自主创新能力及充分利用金融市场、培育发展战略性新兴产业等方面仍有大量文章可做。

　　为此，林建一建议，要加快我市民营企业转型升级步伐，逐步增强民营企业发展活力，培育一批“专、精、特、新”具有很强竞争力的企业，一是要加快营造转型升级氛围。出台加快我市民营企业转型升级的相关政策，做好民营企业转型升级的统筹规划。要按照发展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批的产业结构优化升级要求，在深入调研基础上，排出一批重点行业和重点企业，逐个制订转型升级的实施方案，同时要加强转型升级的政策宣传，以切实解决企业“不想转”、“不敢转”、“不会转”的现象。此外要组织列入转型升级的企业及企业家外出学习考察，增强其加快转型升级、培育核心竞争力的信心和决心。二是要加快民营企业转型升级政策支持体系建设。他说转型升级是项系统工程，难以一蹴而就。因此，政府相关部门首先要健全加快高新技术产业政策，完善促进企业创新的激励机制，强化产学研平台和区域公共创新平台建设，积极发挥这些平台在相关产业发展中的引领支撑作用。其次要建立统一的民营企业转型升级专项资金，重点用于企业技术改造贴息，以推动企业转型升级的产品创新、技术创新、管理创新、节约能源资源、减少污染排放和引进培育人才等。再次要建立政府与金融机构的沟通协调机制，搭建银企对接合作平台，主动向金融机构推荐优秀民营企业转型升级的项目，促进金融机构加大信贷力度。三是要加快推进民营企业要素资源优化。政府要将有限的土地资源优先供给能带动产业链形成、发展前景好的民营企业项目。要将企业新增所得税地方留成部分给予部分返还，以支持企业转型升级。