本刊记者   一舟/策划 整理

   最是一年春好处，春风送暖满皇都。

       3月7日下午，出席全国"两会"的人大代表、华峰集团董事局主席尤小平会议间歇期间，受邀做客人民网，就"责任关怀考量企业社会责任"等热点、焦点话题与主持人及网友进行交流，表达了一位企业家、一位人大代表的社会责任感与使命感。

报告里有一个民营企业发展的春天

    主持人：各位网友，大家好，欢迎收看本期节目。目前2014年全国两会正在召开当中，今天做客我们访谈间的是全国人大代表、华峰集团董事长尤小平尤代表。尤代表，欢迎您的到来。

　　尤小平：各位网友好。

　　主持人：尤代表，您作为一位连任的企业界老代表，您对本届两会的召开怀有怎样的期待呢？

　　尤小平：作为一名企业界的人大代表，不但我本人以致企业界对生态建设、深化改革都寄予很高的关注与期望。应该说，在这次政府工作报告里面，深化改革各方面，将为我们民营企业迎来一个发展的春天。

　　主持人：在审议李总理政府工作报告时，哪些话是您印象最深刻、感受最大的呢？

       尤小平：透过李总理的政府工作报告，我印象最深的是报告当中提到，让金融这一池清水去浇灌小微企业、三农和实体经济这棵大树，这对我们非常鼓舞。总理报告里面还提到，"让失信者寸步难行，让诚信者一路畅通"、"像对贫困宣战一样坚决向污染宣战"，这两句话既增强了我们发展企业的信心，又为我们企业践行责任关怀增添了压力与动力。

要像实施ISO9000体系一样去履行社会责任

    主持人：刚刚提到，在本次大会中，您提交的议案建议的主题是什么？需要解决的问题又是什么？有什么样的具体措施吗？

　　尤小平：我今年带上两会的建议案，与李总理整个报告里面说到的非常吻合，比如在生态、反腐、改革方面，我们要说的话，总理报告里面都讲到了。我提的议案主题就是要"推广责任关怀，加强企业社会责任"。企业做产品也好，环境保护也好，安全生产也好，必须要提到一个更高的位置，要像实施ISO9000体系一样去执行《责任关怀实施准则》与履行企业社会责任。

　　主持人：刚才您提到了责任关怀这个词。我们也了解到，您已经是第七次将推广责任关怀的建议案带上了两会。我们特别想知道，责任关怀推广在您七年的呼吁当中执行的效果怎样？

　　尤小平：效果应该不错的。"责任关怀"这个理念在国际化工界提出至今已有29年，得到了全球化工行业的普遍认同和广泛推广，并在实践中形成了相对系统、相对成熟的实施标准。"责任关怀"虽然传播到国内的时间还不长， 但截至目前，全国石化行业承诺实施"责任关怀"也有了200 家企业和园区，很多企业也逐年在加盟。我们企业自2006年加入巴斯夫"1+3"责任关怀以后，将责任关怀导入自身的管理系统，在安全、环保、职业健康、节能减排及负责任地做产品等方面取得一定成效。我们化工联合会也成立了责任关怀委员会，每年召开一次大会，但现在亟需政府、行业协会去建立完善责任关怀的激励与约束机制等政策，营造良好的实施责任关怀的氛围。我们相信，再经过数年的引导、培育和帮扶，我们一定能使一大批企业自觉、自愿并成功地走上责任关怀的道路，以进一步推进企业形成绿色发展、循环发展和低碳发展。

　　主持人：听到您的介绍，看来您对企业社会责任这个问题也是非常重视的。您认为在目前总体而言，中国企业的社会责任意识还处在一个什么样的水平呢？

　　尤小平：应该说，我国企业社会责任是一个正在发展中的生态，我认为当前正处在一个初级阶段。

　　主持人：为什么这么说呢？

　　尤小平：把它定义为初级阶段，一是我们企业社会责任意识普遍不强，管理比较粗放。大多数的企业在履行社会责任方面，无论从理论还是从实践角度来看都还不成熟，正处于探索阶段。从近几年来，被频频曝光的一幕幕严重的环境污染事件、产品质量恐慌事件和安全生产恐慌事件可见一斑。二是政府与行业监管上的滞后。不少地方政府对企业守法行为和应承担的社会责任没有要求或监管不力、查处不严，有些政府官员对企业社会责任知之甚少，他们片面注重企业的利润和税收，并以此来衡量企业优劣的唯一标准。

　　主持人：您觉得有没有什么样的因素去制约我们这些企业积极履行他们的社会责任呢？

尤小平：我认为企业践行责任关怀、履行社会责任是义不容辞的责任。比如现在国家提出来，要节能减排、保护环境、转型升级，当务之急是要建立一套企业社会责任评价体系，加强引导企业对社会责任的认识，加快推进社会责任法制化，同时强制将责任关怀这个理念导入企业的管理体系。只要我们政府、行业协会以及企业三方发力，政府加强监管，协会加强行业社会责任标准与体系的建立，企业加强自身行为的约束与规范。我想不远的将来，我们的天就会更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全、生活更健康。

民资进入金融业最大障碍是有一种担心

    主持人：尤代表，我们了解到，近几年温州的信用风波以及信贷联保的问题，让很多小微企业的融资难、融资贵变得非常突出。您怎样看待温州企业因为互保、联保导致资金链出现问题，您觉得它的根源在哪里？

　　尤小平：这是经济发展的一种必然的趋势。我们现在全社会提出来进行深化改革要顶层设计。比如说，金融服务小微企业，如果金融体制没有得到改革的话，小微企业和中小企业就非常难以得到金融的服务支持。另外互保联保问题，起因是银行授信的要求，银行为了减少自身风险，要求企业互保，多方的互保产生联保。因此，有人说产生互保联的责任在于银行。但是金融企业也是企业，也是以盈利为目的，所以，我们要深层次、多方位地深化金融改革。比如温州这些年受到了信用与联保风波，从外界来说是非常有问题，但是在我来看，温州的企业密度很高，现在有一部分企业难以维持，这也是非常正常。在企业发展过程当中，如果一个企业脱离了创新的本能，没有不断去创新，就是有了金融的支持也会被淘汰的。

　　主持人：尤代表，您认为今后我们的企业在融资借贷上如何把关？

　　尤小平：我们现在温州有两难，一个是投资没有地方去，一个是小微企业融不到资。这里面一方面需要政府整个的金融体制改革，另一方面企业要建立一个诚信的体系。还有，作为企业，发展是离不开资金，但企业发展还是要量力而行，要有战略规划，先做强再做大，有了一定实力或稳固了市场领先地位和遇到企业发展瓶颈后，可以考虑适度多元，但"不熟不做"仍要作为企业经营的商规，而不能心血来潮，不考虑自身企业的实际条件，四处出击、盲目投资，忘了自己的主业是什么，毕竟你只是企业而不是银行。

　　主持人：尤代表刚才谈了很多，假如我是一名企业主，我手里有一个非常好的项目，但是我就是缺钱，我没有资金，我应该怎么去贷到款呢？

　　尤小平：我多次提到要拓宽融资渠道，现在很多的创业者没有资金，但他有智慧，所以你手中有好项目，除了向银行贷款外，还可以找基金公司、找风险投资、发债券、扩股等办法来解决。当然，金融改革势在必行，我建议案中也呼吁民资要进入金融业，进一步拓宽小微企业融资渠道，服务小微企业。另外，企业也要量力而行，现在好项目很多，但资金是有限的。也就是说，在融资上你投资项目有充裕资金，你就住五星级宾馆，没有或资金不足，你最多只能住普通招待所。

　　主持人：您的比喻非常贴切。还有一个问题就是我们刚才提到了联保、互保导致资金链出现问题的现象。您觉得企业应该怎么做才能走出联保、互保这个怪圈，出路究竟在哪？

　　尤小平：联保互保是当前金融体系的一个怪现象。本来谁也不愿意给别人去担保，但是，温州属于熟人经济。现在李总理报告里面提出，今后我们贷款存款也要纳入正常的保险体系。这样的话，我们今后金融体制改革，就会出台很多政策，互保联保这个问题也就迎刃而解了。

　　主持人：刚刚提到的联保风波，听说温州这次影响非常大，我们特别想知道，华峰集团有没有受到影响？

　　尤小平：我们企业对这个方面一直比较谨慎，没有受到任何的影响。但是，联保风波对我们市场，还是产生了负面的影响，起到了一定的信用打击。这个打击里面，一句话概括就是，企业和企业之间、人和人之间失去了互相信任的支撑。

　　主持人：据我们了解到，华峰集团旗下有三家金融公司，作为身处国家首个金融改革综合试验区的温州企业家，您对民间资本进入金融业怎么看？刚刚您也提到了这个问题，您认为民间资本进入金融业最大的障碍在哪里？

尤小平：民资进入金融业是一种趋势，但现在最大的障碍是很多人有一种担心。也就是说，金融改革的顶层设计还处于一种谨慎的状态。我认为这种担心或说谨慎其实是多余的。比如说，鼓励更多的民间资本进入金融业，一方面让民间资本与正规银行在同一个平台上起到互补作用，并以此打破垄断，促进金融业的健康、快速发展。另一方面可以先试先行，做好了，肯定会得到政府和社会的认可，并反过来推进金融体制的改革。

民营银行获批对小微企业是一个好消息

    主持人：作为全国人大代表，您对民资进入金融业有什么建言吗？

　　尤小平：我昨天在浙江代表团小组讨论会上，发言时有说到，国家对金融体制改革，要有一个时间表，要讲效率，不能天天叫金融改革，但没有可操作的政策落地。

        主持人：我们也了解到，银监会表示说，今年将在全国试点三到五家民营银行。民营银行一旦获批，潜伏的巨量民间资本将会给金融业的生态带来怎样的影响？

　　尤小平：就目前来说，不管全国有多少家民营银行落地，它都不会对现在整个的金融业或传统金融有影响。但民营银行对所有的小微企业、中小企业及三农融资却会是一个很好的消息。

　　主持人：在今年全国两会上，扶持小微企业发展和廉政建设仍然是最受关注的话题之一。我也看到，您今年带来的议案当中分别有涉及，您能给我们具体说一说吗？

尤小平：我今年带上两会的4个议案建议中，一个《完善融资体系，推动实体经济发展》和一个《从制度上促进非公企业管理人员廉洁从业》的建议案分别涉及小微企业发展和廉洁建设。目前，我国小微企业已占注册企业总数的90%以上，提供了75%的就业、60%的工业总产值、40%的利税，然而融资难问题却不能得到有效解决，我建议国家要做好税收征缴上的"减法"和拓宽融资渠道上的"加法"。另外当前民营企业由于缺乏有力的制度保障，管理人员的腐败成本低，容易发生贪污、受贿和利用职权谋取私利的问题。所以我建议，要参照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，构筑民企管理人员的廉洁从业防线，出台民营企业管理人员廉洁从业规定或指导性意见，通过修订法律法规或发布司法解释等途径，从法律制度上促进民营企业管理人员廉洁从业。

对民营经济的寄语与期望

    主持人：您可以说是世人公认的新温州模式的积极探索者和杰出代表，您觉得像您这样一位资深企业家，您对我们的新生力量有什么寄语和期望吗？

　　尤小平：我们一直期望民营经济有一个更好的发展环境。民营经济最终的发展核心，她不是一个产品，也不是一项技术，而是要有一大批，能够耐得住寂寞、经得起诱惑、吃得了苦头的年轻一代的企业家加盟。这样的话，民营经济就能够形成一个持续发展的态势，未来也可以走向更广阔的竞争舞台。