金融改革又在温州先行一步。在今年全国"两会"的政府工作报告中，提到"稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构"。虽然温州去年出了一些问题，但近日首批5家民营银行试点的其中一家，仍然落子温州。根据银监会要求，每家民营银行必须有两个以上股东发起人。

      对此，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）就民营银行试点设立以及发展方向等问题，独家专访了温州民营银行发起股东之一、全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平。

谋求错位发展

         NBD：民营银行终于开始试点了，您怎么看试点的意义和功能？

　　尤小平：这5家民营银行试点的主要意义，是在传统银行模式上打开了一个缺口，这是深层次的改革。

　　民营银行按照其发起和整个经济发展需要，首先要服务小微企业、"三农"和实体经济，促进实体经济发展。我们不可能一下就变成银行家，不可能去跟国内和国际的大银行去比，但要通过发展，通过其他人的努力形成大平台。我们限制在一定地区，在这个有限范围之内，为小微创新性企业服务。

       我们这几家企业（10个发起股东）各有特色，也分属不同行业。以后民营银行肯定不局限于这5家，各种民营银行今后都会出现。

         NBD：您做股东的这家银行主要服务哪个地区？

　　尤小平：应该在温州范围内。

　　NBD：华峰集团下的小额贷款公司是全国规模最大的民营小贷公司，那么这个民营银行跟小贷公司的业务会有哪些区别？您的业务模式主要是什么，或者说市场份额来自哪里？

　　尤小平：肯定跟小贷公司不一样。首先这家银行会跟随商业银行的模式去做。存款肯定是可以存的，但是是对公还是对个人，目前政策还没有明确。它跟小贷公司不冲突，是两个层次的业务。

　　我们的客户群定位于处于创业阶段的中小企业。我们也想看看银行能不能参与风险投资这一块，就是VC和PE，这点我们想得比较超前。

　　NBD：能不能做理财产品、银保合作和承销债券之类的业务？

        尤小平：目前怎么做，我们还没有尝试。

采取董事会架构

          NBD：贷款方面你们怎么考虑？去年，温州在贷款方面出了很多问题。

　　尤小平：温州经济发展现在遇到瓶颈，确实在担保和联保方面出现了风险。我认为，这是发展过程中出现的问题，因为此前银行和企业随意投资和过度投资，出现这些风险是必然的。

　　地方商业银行出现风险，我们也会出现风险，因为出现风险是连片的。我们面广，总额大，户数也多，对于传统的做法我们将不断完善，现在也不能一两句话就说已经想好了该怎么做，只能在实践过程中去改善。

　　原来企业都不愿意去作担保，银行为了降低自身风险，要求企业必须有担保。民营银行的出现，就是要解决现在出现的这些问题。我们是小对小，小范围的，是多层次金融机构。

            NBD：你们跟商业银行防范风险有什么不同？

　　 尤小平：传统银行的贷款需要财产抵押，我们采用信用判断。比如，以前试点的台州银行不看企业赚多少钱，而是看"三表"--资金流量表、电表和水表，这是亮点。今后我们会有更多亮点。如果有担保、有财产抵押，当然很欢迎，但我们服务的对象肯定大部分都没有抵押。团队能力是我们对公司进行信用判断的一个考量。

　　NBD：你们和正泰集团是什么样的分工？合作框架是怎样的？

　　尤小平：根据银监会要求，成立民营银行要权利均衡和互相制约，每家银行至少得有两名发起股东，所以正泰集团是主发起人，我们是副发起人。我们的职能就是股东。主发起人责任大一点，人事安排上他来牵头，需要通过董事会的，股东来投票。

       我们将采取董事会架构。我们只把经营目标定好，不干扰运作，所有的业务都要委托和外聘专业团队来经营。

（原载2014年3月13日《每日经济新闻网》）